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山西省国家税务局税收综合应用平台

背景

  山西省国家税务局在充分研究省局税收数据大集中工作以来,全省数据应用的现状后,主要发现存在如下问题:

  一是省级应用系统分散严重、软件应用自成体系,缺乏统一的展现平台;

  二是由于各个应用系统以解决实际业务办理为目标,在数据的综合应用方面相对比较薄弱,离各级加强管理监控的需要相去甚远;

  三是从深化数据分析应用工作的角度出发,几年来,山西国税始终没有一个成型的数据分析应用展示工具,每期的数据分析报告数据只能通过技术人员在后台手工提取整理,一方面工作量大,另一方面基层各级又无法获取详细的明细数据,成为制约数据分析工作深度应用的瓶颈所在。

  鉴于上述情况,省局在年初将开发数据分析应用展示工具确定为今年的重点工作之一,列入信息中心全年的工作目标责任制。

  数据分析应用展示平台从本质上来说就是一个功能强大的查询、分析系统。

  从技术实现角度上来说,主要解决好数据的整理加工和数据的灵活展现两方面内容;

  从业务角度上来说,作为一个综合性的数据展示平台,一是要能够全面正确地反映各个系统中有用的数据信息,二是要能够不断适应新业务需求的变化,具有较强的可扩充性并能获得持续的技术支持。

  工欲善其事、必先利其器。作为一个全省使用的数据综合应用平台,必须具有良好的开放性和可扩充性。以前,山西省各地市应用的几个数据应用类的软件均为相关软件公司针对特定需求编制的查询系统,虽能够满足当前部分业务的查询需要,但是后期不容易增加新的功能并受制于外部力量。从山西国税现有的技术人员力量上来看,大部分技术人员对数据库后台的设计、数据库的SQL语言及业务非常精通。但如果要将查询分析结果以浏览器方式展现,按传统方式需要编写大量代码,而且不灵活,费时费力,无法满足报表分析需求不断变化的情况。针对这一状况,为有效提高软件开发效率、增强自主开发能力,必须在前台的展现开发方式方法上寻求突破。

  为此,山西国税在查阅大量有关技术路线和技术框架的基础上,对上海华丹信息技术有限公司自主开发的工具软件华丹CHARISMA平台进行了实地测试,该软件是一款适应多变的数据查询展现需求,可实现灵活自定义展现结果,方便用户进行二次开发的工具软件,完全可以满足当前软件开发工作的需要。

应用

  山西国税在采购了华丹平台后,在很短的时间内完成了税收数据综合应用平台的开发,没有编写任何代码。

  目前,税收数据综合应用平台的数据来源主要来自综合征管软件、防伪税控系统和公路内河货运发票系统。主要功能包括管户情况、收入情况、征管质量、重点税源、数据分析、数据质量六个方面40项子功能。

  在管户情况方面,可实时掌握全省纳税人的管户数量、管户登记类型、管户开业、停业、注销等状态、纳税人分行业登记情况、一般纳税人数量等。

  在收入情况方面,可按日反映全省税款分单位、分税种入库情况,方便各级及时掌握收入进度,同时对收入进行了多角度展现,分月反映全省主要行业的收入及同期比较,对全省纳税人收入情况实现了按月动态排序,基本上将《山西国税收入报告》纳入了系统管理。

  在征管质量方面,实现了申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率、零负申报率、催报率、催缴率、逾期申报处罚率、逾期登记处罚率、连续数月未申报户按月考核,并可直接查询到相关问题户。

  在重点税源方面,各级可自行设定省市县重点税源户,系统自动按月生成重点税源报表,大大减轻了各级每月报表编制工作量,同时提高了数据的准确性及时效性。

  在数据分析方面,目前主要功能一是在增值税一般纳税人行业税负分析中,可按月生成全省一般纳税人税负、分地区行业平均税负、税负平均差、税负离散系数,并在此基础上生成税负预警值,方便各级进行行业税负分析;二是为加强四小票的管理,分月为各级提供分地区分行业四小票抵扣情况;三是提供了非正常户的监控分析、增值税零负申报分析和小规模超认定分析功能。

  在数据质量方面,根据总局去年运维检查过程中发现的问题数据,系统加入了118项数据检测项,按日生成问题数据,方便各级进行问题数据的修改。

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